ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РИ от 26.06.2008 N 151
"О ПРОЕКТЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА (2007 - 2011 ГОДЫ)"




ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2008 г. N 151



О ПРОЕКТЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА (2007 - 2011 ГОДЫ)"



В целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Ингушетия Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Одобрить проект республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика (2007 - 2011 годы)" (далее - Программа).

2. Просить Президента Республики Ингушетия внести указанный проект Программы на рассмотрение в Народное Собрание Республики Ингушетия и назначить Мальсагову Инну Якубовну - Министра здравоохранения Республики Ингушетия - официальным представителем Правительства Республики Ингушетия при рассмотрении данного вопроса в Народном Собрании Республики Ингушетия.



Председатель Правительства

Республики Ингушетия

Х.ДЗЕЙТОВ











Одобрена

Постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от 26 июня 2008 г. N 151



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА (2007 - 2011 ГОДЫ)"

(ПРОЕКТ)



ПАСПОРТ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА (2007 - 2011 ГОДЫ)"



Основание принятия         Распоряжение       Правительства      Российской
решения о разработке       Федерации    "О Концепции  федеральной   целевой
Программы                  программы    "Предупреждение    и    борьба    с
                           социально          значимыми       заболеваниями
                           (2007 - 2011 годы)" от 11.12.2006 N 1706-р


Государственный заказчик   Министерство    здравоохранения       Республики
координатор Программы      Ингушетия


Основные разработчики      Министерство     здравоохранения      Республики
Программы                  Ингушетия


Цель Программы             снижение   уровня   заболеваемости   инфекциями,


                           управляемыми       средствами      специфической
                           профилактики


Задачи Программы         - совершенствование методов профилактики инфекция,
                           управляемых       средствами       специфической
                           профилактики;
                         - совершенствование      контроля       проведения
                           профилактических      и     противоэпидемических
                           мероприятий;
                         - совершенствование системы транспортировки
                           вакцин, внедрение отечественных вакцин


Важнейшие целевые          уровень       заболеваемости         инфекциями,
индикаторы и показатели    управляемыми      средствами       специфической
Программы                  профилактики


Срок реализации            охват    профилактическими   прививками   детей,
Программы                  подлежащих      вакцинации     2007 - 2011  годы


Объемы и источники         общий   объем   финансирования Программы в ценах
финансирования             соответствующих        лет           составляет:
Программы                  66917,2 тыс. руб.,     в   том   числе: средства
                           федерального бюджета - 52800,0   тыс. руб.;
                           средства          республиканского       бюджета
                            - 14117,2 тыс. руб.         По     направлениям
                           финансирования: прочие нужды 66917,2 тыс. руб.


Ожидаемые конечные         в результате  реализации   программы к 2011 году
результаты реализации      предполагается снижение:   уровня заболеваемости
Программы                  корью  до 1,1 сл. в год  на 100 тыс.  населения,
                           уровня   заболеваемости     острым      вирусным
                           гепатитом B  до  3,4  сл.  в  год  на  100  тыс.
                           населения.


I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

целевая программа



В соответствии со ст. 11. основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением противоэпидемических мероприятий, в том числе посредством средств специфической профилактики инфекционных заболеваний.

Порядок проведения вакцинопрофилактики регулируется нормами Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". Ст. 9 указанного закона определен перечень инфекционных болезней, профилактические прививки против которых проводятся всем гражданам Российской Федерации в плановом порядке (Национальный календарь прививок), ст. 10 определяет порядок проведения прививок по эпидемическим показаниям при угрозе массового распространения инфекционных заболеваний.

По приоритетному национальному проекту в сфере здравоохранения в республике проводится дополнительная иммунизация против вирусного гепатита В, краснухи, полиомиелита, гриппа. В 2006 году привито: - гепатит В - 30000 человек (100%), - краснуха - 19362 человек (100%),- полиомиелит - 821 человек - V1 - 816, V2 - 784, - грипп - 65590 человек (100%).

В течение 2004 - 2006 годов различными инфекционными заболеваниями переболело в 2004 году - 23917 человек, 2005 году - 30800 человек, 2006 году - 20332 человек.

Из ежегодно регистрируемых случаев инфекционных и паразитарных заболеваний 80% приходится на грипп и острые вирусные респираторные инфекции (ОРВИ). Грипп и ОРВИ остаются одной из самых актуальных проблем здравоохранения как по количеству заболевших, так и по наносимым экономическим потерям. Однако, несмотря на масштабы экономических потерь от гриппа и ОРВИ, а также доказанную экономическую целесообразность вакцинации против гриппа, в последние годы удельный вес привитых не превышает 10 - 15% от всего населения республики. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) прогнозирует появление в ближайшие годы нового антигенного варианта вируса гриппа, что может привести к развитию крупной пандемии грипп с 4 - 5-кратным ростом заболеваемости и 5 - 10-кратным ростом смертности. Число случаев ОРВИ в 2006 году увеличилось - 11287 (2318,0 на 100 тыс. населения), в сравнении с 2004 годом - 2966 случаев (показатель заболеваемости 616,0 на 100 тыс. населения).

В республике нестабильная эпидемическая ситуация по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики. В 2004 году - 1 случай коклюша (показатель заболеваемости 0,2 на 100 тыс. населения.), 2006 году - 36 случаев коклюша (7,3 на 100 тыс. населения.). В 2004 году - 7 случаев краснухи (показатель заболеваемости 1,5 на 100 тыс. населения.), 2006 году - 7 случаев краснухи (1,4 на 100 тыс. населения.). В 2004 году - 0 случаев эпидемического паротита, 2006 году - 17 случаев эпидемического паротита (3,5 на 100 тыс. населения)

Показатель заболеваемости гепатитом В увеличился в 2006 году - заболеваемости 2,6 на 100 тыс. населения в сравнении с 2004 годом (2,3 на 100 тыс. населения).

В связи с проведением ежегодной дополнительной иммунизации против полиомиелита детям от 0 до 5 лет наша территория свободна от заболеваемости полиомиелитом.

Широкий охват населения прививками против кори привел к резкому снижению заболеваемости и практически полной ликвидации смертности от этой инфекции. Число случаев кори в 2006 году - 7 (показатель заболеваемости 1,4 на 100 тыс. населения) снизилось в сравнении с 2003 годом до уровня 166 случаев (35,1 на 100 тыс. населения). Низкие показатели заболеваемости корью не являются свидетельством стабильного эпидемиологического благополучия в отношении этой инфекции.

Острые кишечные инфекции представляют собой одну из важнейших проблем здравоохранения. Серьезные недостатки в обеспечении населения доброкачественной питьевой водой, недостаточный уровень знаний населения о мерах личной и общественной профилактики - все это способствует высокой заболеваемости острыми кишечными инфекциями, в том числе вирусным гепатитом А и возникновению вспышек этих инфекций. Число зарегистрированных случаев острых кишечных инфекций в 2006 году - 652 (показатель заболеваемости 132,3 на 100 тыс. населения) увеличилось в сравнении с 2004 годом - 270 случаев (56,0 на 100 тыс. населения). Число случаев гепатита А в 2006 году - 20 (показатель заболеваемости 9,9 на 100 тыс. населения) увеличилось в сравнении с 2004 годом - 9 случаев (1,9 на 100 тыс. населения).

Определенные трудности испытывают учреждения здравоохранения при вакцинации контингентов, подверженных риску заражения сибирской язвой, бешенством, лептоспирозом, туляремией, менингитом, бруцеллезом, чуме, туляремии, крымской геморрагической лихорадке, сибирской язвы, холеры, из-за отсутствия возможности закупки вакцин. Территория республики является эндемичной по указанным инфекциям.

Иммунопрофилактика данных инфекционных заболеваний проводятся по эпидемическим показаниям, медицинскими иммунобиологическими препаратами закупаемыми за счет регионального бюджета.

Для сохранения благополучной эпидемиологической ситуации в республике необходима реализация мероприятий региональной целевой программы "Вакцинопрофилактика (2007 - 2011 годы).



II. Основные цели и задачи целевой программы

с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых

индикаторов и показателей



Целью Программы является снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Задачи Программы:

- совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

- совершенствование контроля проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- совершенствование системы транспортировки вакцин, внедрение отечественных вакцин.

Оценка реализации Программы будет осуществляться по следующим показателям:



---------------------+---------+---------+--------------------------------------------¬
¦    Наименование    ¦   Ед.   ¦ Базовые ¦   Динамика целевых показателей по годам    ¦
¦     индикатора     ¦измерения¦значения +--------+--------+--------+--------+--------+
¦                    ¦         ¦(2006 г.)¦  2007  ¦  2008  ¦  2009  ¦  2010  ¦  2011  ¦
+--------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Уровень охвата      ¦    %    ¦   95    ¦не менее¦не менее¦не менее¦не менее¦не менее¦
¦профилактическими   ¦         ¦         ¦   95   ¦   95   ¦   95   ¦   95   ¦   95   ¦
¦прививками детей    ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Уровень             ¦  число  ¦Споради- ¦Споради-¦Споради-¦Споради-¦Споради-¦Споради-¦
¦заболеваемости      ¦ случаев ¦ ческие  ¦ ческие ¦ ческие ¦ ческие ¦ ческие ¦ ческие ¦
¦инфекциями,         ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦управляемыми        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦средствами          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦"специфической      ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦профилактики, в том ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦числе дифтерией,    ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦эпидемическим       ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦паротитом           ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Уровень             ¦  число  ¦    0    ¦   0    ¦   0    ¦   0    ¦   0    ¦   0    ¦
¦заболеваемости      ¦ случаев ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦полиомиелитом       ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Уровень             ¦ Коэфф.  ¦   1,4   ¦  1,4   ¦  1,3   ¦  1,2   ¦  1,1   ¦  1,1   ¦
¦заболеваемости корью¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦на 100 тыс. нас.    ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦--------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------


III. Перечень программных мероприятий



Система программных мероприятий направлена на обеспечение снижения заболеваемости, увеличение продолжительности жизни и улучшения ее качества. В рамках реализации программы предусматриваются следующие мероприятия:

- оснащение Республиканского центра хранения вакцин и миницентров в ЛПУ, врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов холодильным оборудованием;

- создание условий бесперебойного энергоснабжения для соблюдения "холодовой цепи" при хранении и использовании вакцин;

- приобретение медицинских иммунобиологических пепаратов для проведения в полном объеме иммунизации населения против инфекционных заболеваний, в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям (вакцины, сыворотки, аллергены, анатоксины);

- обеспечение лечебно-профилактических учреждений разовыми шприцами (1.0; 2.0) и изделиями медицинского назначения для проведения иммунизации населения в полном объеме по эпидемическим показаниям;

- создание информационно-аналитической единой компьютерной системы для транспортировки, хранения и планирования профилактических прививок и эпидемиологического надзора;

- подготовка кадров по проведению вакцинопрофилактики.



IV. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы



Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют: 66917,2 тысяч рублей в ценах соответствующих лет, из них за счет средств федерального бюджета - 52800,0 тысяч рублей; средств республиканского бюджета - 14117,2 тысяч рублей. По направлениям финансирования: прочие нужды - 66917,2 тысяч рублей.



V. Механизм реализации целевой программы



Государственным заказчиком - координатором программы является Министерство здравоохранения Республики Ингушетия.

Реализация мероприятий Программы: "Вакцинопрофилактика (2007 - 2011 годы)" осуществляется соответствующими мероприятиями, направленными на снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, совершенствование контроля проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения Республики Ингушетия осуществляет контроль и текущее управление.



VI. Оценка социально-экономической эффективности

целевой программы



В результате реализации программы к 2011 году предполагается снижение: уровня заболеваемости корью до 1,1 сл. в год на 100 тыс. населения, уровня заболеваемости острыми вирусными гепатитами В до 3,4 сл. в год на 100 тыс. населения.



Приложение

к Республиканской целевой программе

"Вакцинопрофилактика"

(2007 - 2011 годы)



Перечень мероприятий

Республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика"

(2007 - 2011 годы)



(тыс. руб. в ценах соответствующих лет)

----+------------------------------+---------------+-------+---------------------------------------+----------------------¬
¦ N ¦         Мероприятия          ¦               ¦2007 - ¦                 Обьем                 ¦Ожидаемые результаты  ¦
¦п\п¦                              ¦               ¦ 2011  ¦            финансированния            ¦                      ¦
¦   ¦                              ¦               ¦ годы  +-------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦   ¦                              ¦               ¦ т. р. ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011  ¦                      ¦
+---+------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦ 1 ¦Оснащение Республиканского    ¦Республиканский¦  500  ¦   0   ¦  125  ¦  125  ¦  125  ¦  125  ¦Обеспечение соблюдения¦
¦   ¦центра хранения вакцин и      ¦бюджет         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦"холололой цепи" при  ¦
¦   ¦мнницентров в ЛПУ, врачебных  ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦хранении медицинских  ¦
¦   ¦амбулаторий,                  ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦иммунобиологических   ¦
¦   ¦фельдшерско-акушерских пунктов¦Итого:         ¦  500  ¦   0   ¦  125  ¦  125  ¦  125  ¦  125  ¦препаратов и          ¦
¦   ¦холодильным оборудованием     ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦проведение            ¦
¦   ¦                              ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦своевременной и       ¦
¦   ¦                              ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦качественной          ¦
¦   ¦                              ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦иммунизации           ¦
+---+------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦ 2 ¦Создание условий              ¦Республиканский¦  60   ¦   0   ¦  60   ¦   0   ¦   0   ¦   0   ¦Обеспечение соблюдения¦
¦   ¦бесперебойного энергоснабжения¦бюджет         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦"холодовой цепи" при  ¦
¦   ¦для соблюдения "холодовой     +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+хранения              ¦
¦   ¦цепи" при хранении и          ¦Итого:         ¦  60   ¦   0   ¦  60   ¦   0   ¦   0   ¦   0   ¦и использовании вакцин¦
¦   ¦использовании вакцин          ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                      ¦
+---+------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦ 3 ¦Приобретение медицинских      ¦Федеральный    ¦ 52800 ¦   0   ¦ 13200 ¦ 13200 ¦ 13200 ¦ 13200 ¦Обеспечение санитарно-¦
¦   ¦иммунобиологических препаратов¦бюджет         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦эпидемиологического   ¦
¦   ¦для проведения в полном объеме¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦благополучия населения¦
¦   ¦иммунизации населения против  ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦и                     ¦
¦   ¦инфекционных заболевание, в   +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦   ¦соответстии с Национальным    ¦Республиканский¦ 10572 ¦ 1536  ¦1904,8 ¦2165,8 ¦2372,4 ¦ 2593  ¦проведение            ¦
¦   ¦календарем профилактических   ¦бюджет         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦противоэпидемических  ¦
¦   ¦прививок и календарем прививок+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+мероприятий, в том    ¦
¦   ¦по эпидемическим показаниям   ¦Итого:         ¦ 63372 ¦ 1536  ¦15104,8¦15365,8¦15572,4¦ 15793 ¦числе посредством     ¦
¦   ¦(вакцины, сыворотки,          ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦средств специфической ¦
¦   ¦иммуноглобулины, бактериофаги,¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦профилактики          ¦
¦   ¦диагноста кумы, аллергены,    ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦инфекционных          ¦
¦   ¦анатоксины)                   ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦заболеваний           ¦
+---+------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦ 4 ¦Обеспечение                   ¦Республиканский¦2082,8 ¦   0   ¦ 520,7 ¦ 520,7 ¦ 520,7 ¦ 520,7 ¦Обеспечение санитарно-¦
¦   ¦лечебно-профилактических      ¦бюджет         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦эпидемиологического   ¦
¦   ¦учреждений разовыми шприцами  +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+благополучия населения¦
¦   ¦(1,0; 2,0; 5,0;) и изделиями  ¦Итого:         ¦2082,8 ¦   0   ¦ 520,7 ¦ 520,7 ¦ 520,7 ¦ 520,7 ¦и проведения          ¦
¦   ¦медицинского назаначения для  ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦противоэ пидемических ¦
¦   ¦проведения иммунизация        ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦мероприятий           ¦
¦   ¦населения в полном объеме по  ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                      ¦
¦   ¦эпидемиологического показаниям¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                      ¦
+---+------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦ 5 ¦Создание                      ¦Республиканский¦ 475,2 ¦   0   ¦ 118,8 ¦ 118,8 ¦ 118,8 ¦ 118,8 ¦Создание компьютерной ¦
¦   ¦информациионно-аналитической  ¦бюджет         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦базы данных в лечебных¦
¦   ¦единой компьютерной системы   +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+учреждениях для       ¦
¦   ¦для транспортировки, хранения ¦Итого:         ¦ 475,2 ¦   0   ¦ 118,8 ¦ 118,8 ¦ 118,8 ¦ 118,8 ¦своевременного анализа¦
¦   ¦и планирования                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦и отчетности о        ¦
¦   ¦профилактических прививок и   ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦проведенной           ¦
¦   ¦эпидемиологического надзора   ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦иммунизации и движении¦
¦   ¦                              ¦               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦вакцин.               ¦
+---+------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦ 6 ¦Подготовка кадров по          ¦Республиканский¦ 427,2 ¦   0   ¦ 106,8 ¦ 106,8 ¦ 106,8 ¦ 106,8 ¦Повышение квалификации¦
¦   ¦проведению вакцинопрофилактики¦бюджет         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦и знаний медицинских  ¦
¦   ¦                              +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+работников            ¦
¦   ¦                              ¦Итого:         ¦ 427,2 ¦   0   ¦ 106,8 ¦ 106,8 ¦ 106,8 ¦ 106,8 ¦                      ¦
+---+------------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------------------+
¦               Всего по программе:                ¦66917,2¦ 1536  ¦16036,1¦16237,1¦16443,7¦16664,3¦                      ¦
+--------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+                      ¦
¦                Федеральный бюджет                ¦ 52800 ¦   0   ¦ 13200 ¦ 13200 ¦ 13200 ¦ 13200 ¦                      ¦
+--------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+                      ¦
¦              Республиканский бюджет              ¦14117,2¦ 1536  ¦ 2836  ¦ 3037  ¦ 3244  ¦3464,3 ¦                      ¦
¦--------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------------









Законодательные акты Полезные ссылки
RUSOUTH.info © 2008-2012. При использовании материалов портала ссылка обязательна