ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Ингушетия от 26.06.2008 N 152
"О ПРОЕКТЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ (2007 - 2010 ГОДЫ)"




ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2008 г. N 152



О ПРОЕКТЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ (2007 - 2010 ГОДЫ)"



В целях улучшения качества медицинского обслуживания женщин и детей, снижения материнской и детской заболеваемости и смертности в Республике Ингушетия Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Одобрить проект республиканской целевой программы "Здоровое поколение (2007 - 2010 годы)" (далее - Программа).

2. Просить Президента Республики Ингушетия внести указанный проект Программы на рассмотрение в Народное Собрание Республики Ингушетия и назначить Мальсагову Инну Якубовну - Министра здравоохранения Республики Ингушетия - официальным представителем Правительства Республики Ингушетия при рассмотрении данного вопроса в Народном Собрании Республики Ингушетия.



Председатель Правительства

Республики Ингушетия

Х.ДЗЕЙТОВ











Одобрена

Постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от 26 июня 2008 г. N 152



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ (2007 - 2010 ГОДЫ)"

(ПРОЕКТ)



ПАСПОРТ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ (2007 - 2010 ГОДЫ)"



Наименование Программы         Республиканской целевой программы  "Здоровое
                               поколение (2007 - 2010 годы)"


Основание для разработки       Распоряжение    Правительства     Российской
Программы                      Федерации  от 26 января   2007 г. N 79-р "Об
                               утверждении  Концепции  федеральной  целевой
                               программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы"


Государственный заказчик       Министерство    здравоохранения   Республики
Программы                      Ингушетия


Основной разработчик           Министерство   здравоохранения    Республики
Программы                      Ингушетия


Цель Программы                 Сохранение,   восстановление   и  укрепление
                               здоровья детей,  привитие  навыков здорового
                               образа жизни


Задачи Программы             - обеспечение    безопасности     материнства,
                               создание  условий   для   рождения  здоровых
                               детей;
                             - охрана  здоровья  детей  и подростков, в том
                               числе репродуктивного;
                             - пропаганда здорового образа жизни;
                             - профилактика   и   снижение  заболеваемости,
                               инвалидности и  смертности   в   детском   и
                               подростковом возрасте


Важнейшие целевые            - показатель  младенческой  смертности на 1000
индикаторы                     родившихся;
                             - материнской  смертности на 100000 родившихся
                               живыми;
                             - уровень смертности детей в возрасте 0-4 года
                               (включительно) на 1000 родившихся;
                             - удельный  вес  детей 1  группы  здоровья  от
                               общего числа детей;
                             - первичный  выход  на  инвалидность  детей  в
                               возрасте    0-17 лет    (включительно)    на
                               10 тыс. детей


Срок реализации                2007 - 2010 годы
Программы


Объем и источники              затраты на реализацию Программы за счет всех
финансирования Программы       источников    финансирования   в       ценах
                               соответствующих    лет    составляют 19217,9
                               тыс. руб.,
                               из  них   за счет  средств: республиканского
                               бюджета - 19217,9 тыс. руб.


                               По направлениям финансирования:
                               капитальные   вложения - 12622,5  тыс. руб.,
                               из них:
                             - республиканский бюджет - 12622,5 тыс. руб.
                               Прочие нужды:
                             - республиканский бюджет - 6595,4 тыс. руб.


Ожидаемые конечные           - улучшение качества здоровья детей;
результаты реализации        - снижение  показателя младенческой смертности
Программы                      до 25,5 на 1000 родившихся;
                             - материнской   смертности - до 40,0 на 100000
                               родившихся живыми;
                             - снижение уровня  смертности детей в возрасте
                               0-4  года  (включительно)  до 27,0  на  1000
                               родившихся  соответствующего  года рождения;
                             - увеличение доли детей 1 группы   здоровья до
                               29% от общего числа детей;
                             - снижение  показателя  первичного  выхода  на
                               инвалидность детей в возрасте 0-17 лет;
                             - строительство  перинатального  центра на 160
                               коек и 100 посещений в смену в г. Магас.


I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена республиканская целевая программа



В Российской Федерации прогрессивно улучшаются демографические показатели: снижаются показатели младенческой, материнской смертности, повысилась рождаемость. Реализация федеральной и региональных программ, включавших в себя лечебно-профилактические, диагностические и реабилитационные мероприятия, способствовали улучшению данных показателей.

Однако в Республике Ингушетия, основные показатели, характеризующие состояние здоровья матерей и детей остаются неблагополучными, хотя показатель младенческой смертности в течение последних лет также снижался и составил в 2005 г, - 24,5 на 1000 родившихся. В 2006 г. он возрос до 27,9%0 (по РФ - 11,6), превышая среднероссийский в 2,5 раза. Основным контингентом, формирующим столь высокий показатель являются новорожденные в первые 6 суток жизни. Показатель ранней неонатальной смертности, является особенно неблагополучным, превышая аналогичный показатель по Российской Федерации в 4 и более раза и составляет - 19,3 на 1000 родившихся (по РФ - 4,8).

Остается высоким и показатель перинатальной смертности: в 2006 г. - 29,2 на 1000 родившихся (по РФ - 12,9%0). Возрос и показатель материнской смертности - до 56,76 на 100000 живорожденных (в 2005 г. - 44,1).

Обусловлены показатели низким уровнем здоровья женщин детородного возраста и большим количеством осложненных случаев беременности и родов. Наблюдается рост заболеваемости женского населения инфекционными болезнями, передающимися половым путем. 87% беременных женщин страдают гинекологическими заболеваниями, экстрагенитальной или сочетанной патологией. Отмечается рост числа воспалительных заболеваний репродуктивной системы.

Большой удельный вес в структуре смертности занимает детский травматизм и смертность от несчастных случаев.

Распространенность инвалидности на 10000 детского населения составляет - 208,4 в 2005 г. - 211,1 (по РФ - 199,7), показатель первичного выхода на инвалидность детей 0-17 лет составляет - 31,4 на 10000 населения (по РФ - 24,0).

Состояние здоровья значительной части детского населения, обучающегося в образовательных учреждениях и составляющего 58%, от всего детского населения неблагополучно. По данным профосмотров Состояние здоровья значительной части 65,3% учащихся. Лишь 25% детей можно отнести к 1-й группе здоровья.



II. Основные цели и задачи целевой программы

с указанием сроков и этапов ее реализации,

а также целевых индикаторов и показателей



Целью программы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;

- охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;

- пропаганда здорового образа жизни;

- профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте

Оценка реализации программы "Здоровое поколение" будет осуществляться по следующим показателям:



Таблица 1



------------------------------+---------+---------+-----------------------¬
¦         Показатели          ¦ Единица ¦2006 год ¦  Динамика реализации  ¦
¦                             ¦измерения¦(базовый,¦  программы по годам   ¦
¦                             ¦         ¦ оценка) +-----+-----T-----+-----+
¦                             ¦         ¦         ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦                             ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦Младенческая смертность на   ¦промилле ¦     27,9¦ 27,9¦ 27,0¦ 26,5¦ 25,5¦
¦1000 родившихся живыми       ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦Материнская смертность на 100¦коэффиц. ¦     56,7¦ 44,1¦ 44,1¦ 33,0¦ 33,0¦
¦тыс. родившихся живыми       ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦Смертность детей в возрасте 0¦коэффиц. ¦     30,9¦ 30,0¦ 29,5¦ 28,0¦ 27,0¦
¦- 4 года (включительно) на   ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦1000 новорожденных           ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦соответствующего года        ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦рождения                     ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦Удельных вес детей 1 группы  ¦проценты ¦     25,0¦ 26,0¦ 27,0¦ 28,0¦ 29,0¦
¦здоровья от общего числа     ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦детей                        ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦Первичный выход на           ¦коэффиц. ¦     30,2¦ 30,0¦ 29,5¦ 28,0¦ 27,0¦
¦инвалидность детей возрасте 0¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- 17 лет (включительно) на 10¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦тыс. детей                   ¦         ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦-----------------------------+---------+---------+-----+-----+-----+------


Срок реализации программы 2007 - 2010 годы. Этапы реализации программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.



III. Перечень программных мероприятий



Перечень мероприятий программы представлен в приложении N 1.

Программа "Здоровое поколение" включает мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

В рамках реализации программы предусматриваются следующие мероприятия:

- совершенствование лечебно-диагностической, в т.ч. реанимационной помощи женщинам и детям путем дооснащения лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь детям и женщинам фертильного возраста оборудованием и аппаратурой;

- обеспечение высококачественными дополнительным питанием, обогащенным витаминами, минералами и другими важнейшими нутриентами, беременных и кормящих женщин для оптимального развития плода и ребенка;

- обеспечение рациональным питанием детей первых двух лет жизни;

- строительство перинатального центра на 160 коек и 100 посещений в смену в г. Магас.



IV. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы



Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского, федерального бюджетов.

Финансирование программы планируется осуществить в размере - 19217,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета - 19217,9 тыс. рублей



Таблица 2



                         (тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
-----------------------------+-------------------------------------¬
¦  Объем финансирования по   ¦     Направление финансирования      ¦
¦           годам            +---------+----------+----------------+
¦                            ¦   гкв   ¦  Прочие  ¦  Итого объем   ¦
¦                            ¦         ¦  нужды   ¦ финансирования ¦
+-----+----------------------+---------+----------+----------------+
¦2007 ¦Всего, в том числе    ¦   3000,0¦    1564,8¦          4564,8¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Республиканский бюджет¦   3000,0¦    1564,8¦          4564,8¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Федеральный бюджет    ¦        0¦         0¦               0¦
+-----+----------------------+---------+----------+----------------+
¦2008 ¦Всего, в том числе    ¦   3000,0¦    1564,8¦          4564,8¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Республиканский бюджет¦   3000,0¦    1564,8¦          4564,8¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Федеральный бюджет    ¦        0¦         0¦               0¦
+-----+----------------------+---------+----------+----------------+
¦2009 ¦Всего, в том числе    ¦   3207,0¦    1675,9¦          4882,9¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Республиканский бюджет¦   3207,0¦    1675,9¦          4882,9¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Федеральный бюджет    ¦        0¦         0¦               0¦
+-----+----------------------+---------+----------+----------------+
¦2010 ¦Всего, в том числе    ¦   3415,5¦    1789,9¦          5205,4¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Республиканский бюджет¦   3415,5¦    1789,9¦          5205,4¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Федеральный бюджет    ¦        0¦         0¦               0¦
+-----+----------------------+---------+----------+----------------+
¦Итого¦Всего, в том числе    ¦  76200,0¦    6595,4¦         19217,9¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Республиканский бюджет¦  12622,5¦    6595,4¦         19217,9¦
¦     +----------------------+---------+----------+----------------+
¦     ¦Федеральный бюджет    ¦        0¦         0¦               0¦
¦-----+----------------------+---------+----------+-----------------


V. Механизм реализации целевой программы,

включающий в себя механизм управления

программой и механизм взаимодействия

государственных заказчиков



Государственный заказчик программы подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы, осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий.



VI. Оценка социально-экономической эффективности

целевой программы



Реализация мероприятий Программы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:

- снизить уровень младенческой смертности до 25,5 на 1000 родившихся живыми;

- снизить уровень материнской смертности до 40,0 на 100 тыс. родившихся живыми; снизить уровень смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 27,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

- увеличить долю детей 1 группы здоровья до 29% от общего числа детей;

- снизить показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 27,0 на 10 тыс. детей;

- строительство Перинатального центра на 160 коек и 100 посещений в смену в г. Магас.











Приложение 1

к Республиканской целевой

программе "Здоровое поколение

(2007 - 2010 гг.)"



ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" (2007 - 2010 ГГ.)



(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

---+---------------------+---------+-------+-------------------------------+-----------------¬
¦N ¦     Мероприятия     ¦Источники¦Всего, ¦     в том числе по годам      ¦    Ожидаемые    ¦
¦  ¦                     ¦финансир.¦ т. р. ¦                               ¦   результаты    ¦
¦  ¦                     ¦         ¦2007 - ¦                               ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦ 2010  ¦                               ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦  гг.  ¦                               ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       +-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦                 ¦
+--+---------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+
¦1.¦Совершенствование    ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦Снижение         ¦
¦  ¦лечебно-             ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦заболеваемости,  ¦
¦  ¦диагностической, в   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦детей, подростков¦
¦  ¦т.ч. реанимац. помощи¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦женщин, снижение ¦
¦  ¦женщинам и детям     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦материнской,     ¦
¦  ¦путем дооснащекия    ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦младенческой     ¦
¦  ¦лечебно-профилакт.   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦смертности       ¦
¦  ¦учреждений,          ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦оказывающих мед.     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦помощь детям и       +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦женщинам             ¦ФБ       ¦    0,0¦    0.0¦    0,0¦    0.0¦    0,0¦                 ¦
¦  ¦оборудованием и      +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦аппаратурой          ¦РБ       ¦ 3504.9¦ 1174,0¦ 1174,0¦  557,0¦  599,9¦                 ¦
¦  ¦                     +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦                     ¦Всего    ¦ 3504,9¦ 1174,0¦ 1174,0¦  557,0¦  599,9¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
+--+---------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+
¦2.¦Обеспечение          ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦Снижение числа   ¦
¦  ¦высококачественным   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦анемий и         ¦
¦  ¦дополнтельным        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦профилактика     ¦
¦  ¦питанием, обогащенным¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦материнской      ¦
¦  ¦витаминами,          ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦смертности от    ¦
¦  ¦минералами и другими ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦кровотечений     ¦
¦  ¦важнейшими           ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦нугрнентами,         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦беременных, развития +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦плода и ребенка      ¦ФБ       ¦    0,0¦    0.0¦    0,0¦    0.0¦    0.0¦                 ¦
¦  ¦                     +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦                     ¦РБ       ¦ 1152.0¦    0.0¦    0.0¦  567.0¦  595.0¦                 ¦
¦  ¦                     +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦                     ¦Всего    ¦ 1152,0¦    0,0¦    0,0¦       ¦  595,0¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
+--+---------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+
¦3 ¦Обеспечение          ¦ФБ       ¦    0,0¦    0.0¦    0,0¦    0.0¦    0.0¦Профилактика     ¦
¦  ¦рациональным питанием¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦заболеваемости   ¦
¦  ¦детей первых двух лет¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦младенцев, в том ¦
¦  ¦жизни                +---------+-------+-------+-------+-------+-------+числе            ¦
¦  ¦                     ¦РБ       ¦ 1938.5¦  390,8¦  390.8¦  561,9¦  595,0¦гипотрофией,     ¦
¦  ¦                     +---------+-------+-------+-------+-------+-------+анемией, рахитом ¦
¦  ¦                     ¦Всего    ¦ 1938,5¦  390,8¦  390,8¦  561,9¦  595,0¦                 ¦
+--+---------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+
¦  ¦Прочие мероприятия   ¦ФБ       ¦    0.0¦    0.0¦    0,0¦    0,0¦    0.0¦                 ¦
¦  ¦                     +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦                     ¦РБ       ¦ 6595,4¦ 1564,8¦ 1564.8¦ 1675,9¦ 1789,9¦                 ¦
¦  ¦                     +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦                     ¦Всего    ¦ 6595,4¦ 1564,8¦ 1564,8¦ 1675,9¦ 1789,9¦                 ¦
+--+---------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+
¦  ¦Строительство        ¦РБ       ¦12622,5¦ 3000,0¦ 3000,0¦ 3207,0¦ 3415,5¦                 ¦
¦  ¦Перинатального центра¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦в г. Магас           ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                 ¦
¦  ¦                     +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦                     ¦Всего    ¦12622,5¦ 3000,0¦ 3000,0¦ 3207,0¦ 3415,5¦                 ¦
+--+---------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------------+
¦  ¦Всего по программе   ¦ФБ       ¦    0,0¦    0,0¦    0.0¦    0,0¦    0,0¦                 ¦
¦  ¦                     +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦                     ¦РБ       ¦19217,9¦ 4564,8¦ 4564,8¦ 4882.9¦ 5205.4¦                 ¦
¦  ¦                     +---------+-------+-------+-------+-------+-------+                 ¦
¦  ¦                     ¦Итого    ¦19217,9¦ 4564,8¦ 4564,8¦ 4882,9¦ 5205,4¦                 ¦
L--+---------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+------------------









Законодательные акты Полезные ссылки
RUSOUTH.info © 2008-2012. При использовании материалов портала ссылка обязательна