ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РД от 11.11.2008 N 373
"О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"




ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2008 г. N 373



О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ

БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



В целях обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан по выполнению задач, определенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009-2011 годах Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - План мероприятий).

2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан, ответственным за исполнение Плана мероприятий, совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти:

утвердить в установленном порядке планы-графики исполнения Плана мероприятий;

обеспечить решение поставленных задач в соответствии с Планом мероприятий;

в срок до 4 декабря 2008 года представить в Министерство финансов Республики Дагестан информацию о ходе исполнения Плана мероприятий.

3. Министерству финансов Республики Дагестан в срок до 11 декабря 2008 года подготовить и представить в Правительство Республики Дагестан доклад о ходе исполнения Плана мероприятий.

4. Контроль за реализацией Плана мероприятий возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Чичварина Н.В.



Председатель Правительства

Республики Дагестан

Ш.ЗАЙНАЛОВ



Утвержден

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 11 ноября 2008 г. N 373



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2009-2011 ГОДАХ



----+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------¬
¦ N ¦    Основные положения     ¦Мероприятия по реализации ¦ Вид документа  ¦    Срок     ¦     Ответственные      ¦
¦п/п¦         Послания          ¦    положений Послания    ¦    (проект)    ¦исполнения   ¦      исполнители       ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦ 1 ¦             2             ¦            3             ¦       4        ¦      5      ¦           6            ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦1. ¦"Осуществляется переход    ¦формирование и утверждение¦Закон РД о      ¦IV квартал   ¦Минфин РД,              ¦
¦   ¦всех бюджетов бюджетной    ¦республиканского бюджета  ¦республиканском ¦   2008 г.   ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦системы Российской         ¦Республики Дагестан на 3- ¦бюджете         ¦             ¦Минимущество РД,        ¦
¦   ¦Федерации к среднесрочному ¦летний период             ¦Республики      ¦             ¦заинтересованные органы ¦
¦   ¦финансовому планированию"  ¦                          ¦Дагестан на     ¦             ¦исполнительной власти РД¦
¦   ¦                           ¦                          ¦очередной       ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦финансовый год  ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦и на плановый   ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦период (далее - ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦Закон РД о      ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦бюджете)        ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦2. ¦"Не создана в полном объеме¦проведение оценки         ¦аналитическая   ¦IV квартал   ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦нормативная и методическая ¦возможности перевода      ¦записка         ¦   2008 г.   ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦база формирования и        ¦бюджетных учреждений в    ¦                ¦             ¦Минкультуры РД,         ¦
¦   ¦финансового обеспечения    ¦форму автономных          ¦                ¦             ¦Минобрнауки РД          ¦
¦   ¦государственных заданий    ¦некоммерческих            ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦автономным учреждениям"    ¦организаций,              ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦финансирования            ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦предоставляемых           ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦государственных услуг     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦частными компаниями за    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦последние три отчетных    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦года и текущий финансовый ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦год                       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦утверждение порядка и     ¦постановление   ¦IV квартал   ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦                           ¦плана перевода бюджетных  ¦Правительства   ¦   2008 г.   ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦                           ¦учреждений в форму        ¦РД              ¦             ¦Минкультуры РД,         ¦
¦   ¦                           ¦автономных некоммерческих ¦                ¦             ¦Минобрнауки РД,         ¦
¦   ¦                           ¦учреждений, определение   ¦                ¦             ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦                           ¦требований к объему и     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦качеству государственных  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦услуг, предоставляемых на ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦контрактной основе        ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦автономными               ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦некоммерческими           ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦учреждениями и частными   ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦3. ¦"В то же время переход к   ¦проведение анализа        ¦аналитическая   ¦  постоянно  ¦Минюст РД,              ¦
¦   ¦новой организации          ¦республиканского          ¦записка         ¦             ¦Минфин РД,              ¦
¦   ¦бюджетного процесса на всех¦законодательства,         ¦                ¦             ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦уровнях бюджетной системы  ¦регламентирующего         ¦                ¦             ¦Счетная палата РД,      ¦
¦   ¦сдерживается устаревшими   ¦осуществление             ¦                ¦             ¦Дагестанстат (по        ¦
¦   ¦законодательными нормами,  ¦государственного и        ¦                ¦             ¦согласованию)           ¦
¦   ¦регламентирующими          ¦муниципального финансового¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦осуществление              ¦контроля                  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦государственного и         ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦муниципального финансового ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦контроля, ответственность  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦за нарушение бюджетного    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦законодательства"          ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦4. ¦"При таких условиях        ¦повышение экономического и¦аналитическая   ¦  постоянно  ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦необходимо повышение       ¦социального уровня        ¦записка         ¦             ¦Минфин РД,              ¦
¦   ¦устойчивости национальной  ¦развития Республики       ¦                ¦             ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦экономики на основе        ¦Дагестан через реализацию ¦                ¦             ¦Минпромтранссвязи РД,   ¦
¦   ¦совершенствования ее       ¦республиканских целевых   ¦                ¦             ¦Дагпредпринимательство  ¦
¦   ¦структуры, внедрения       ¦программ (долгосрочных,   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦инноваций, осуществления   ¦ведомственных)            ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦модернизации в сфере       ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦оказания социальных услуг, ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦улучшения транспортной,    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦энергетической и финансовой¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦инфраструктуры,            ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦формирования благоприятной ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦среды для                  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦предпринимательской        ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦деятельности.              ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Необходимо усилить роль    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦бюджета в стимулировании   ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦роста экономики и повышении¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦уровня жизни населения на  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦долгосрочную перспективу"  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦5. ¦"При оценке качества       ¦внедрение прогрессивных   ¦аналитическая   ¦  постоянно  ¦Минфин РД (свод и       ¦
¦   ¦управления региональными   ¦методов бюджетирования;   ¦записка         ¦             ¦обобщение)              ¦
¦   ¦финансами должна           ¦проведение сравнительной  ¦                ¦             ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦учитываться доля расходов  ¦оценки потребности в      ¦                ¦             ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦бюджета субъекта Российской¦предоставляемых           ¦                ¦             ¦Минкультуры РД,         ¦
¦   ¦Федерации, формируемая в   ¦государственных услугах   ¦                ¦             ¦Минобрнауки РД,         ¦
¦   ¦соответствии с принципами  ¦(отдельно по видам услуг, ¦                ¦             ¦Миннац РД,              ¦
¦   ¦бюджетирования,            ¦предоставляемым в области ¦                ¦             ¦Минспорта РД,           ¦
¦   ¦ориентированного на        ¦образования,              ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦результат.                 ¦здравоохранения, культуры ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Должны быть сформированы   ¦и социальной политики, а  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦стимулы к повышению        ¦также субъектам бюджетного¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦качества управления        ¦планирования) и фактически¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦региональными и            ¦предоставленных           ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦муниципальными финансами.  ¦государственных услуг за  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Условиями, обеспечивающими ¦текущий финансовый год;   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦надлежащее качество        ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦финансового менеджмента,   ¦утверждение порядка       ¦постановление   ¦             ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦могут быть расширение      ¦мониторинга потребности в ¦Правительства   ¦             ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦бюджетных возможностей для ¦государственных услугах   ¦РД              ¦             ¦Минкультуры РД,         ¦
¦   ¦субъектов Российской       ¦(раздельно по видам услуг,¦                ¦             ¦Минобрнауки РД,         ¦
¦   ¦Федерации и муниципальных  ¦предоставляемым в области ¦                ¦             ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦образований, проводящих    ¦образования,              ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦ответственную финансовую   ¦здравоохранения, культуры ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦политику, и меры           ¦и социальной политики, а  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦воздействия на субъекты    ¦также субъектам бюджетного¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Российской Федерации и     ¦планирования), а также    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦муниципальные образования, ¦порядка осуществления     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦в которых качество         ¦стоимостной оценки данной ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦финансового управления не  ¦потребности               ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦обеспечивает реализацию    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦прав граждан на услуги и   ¦утверждение стандартов    ¦Закон           ¦IV квартал   ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦гарантии, предоставляемые  ¦качества предоставления   ¦Республики      ¦   2008 г.   ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦органами государственной   ¦государственных услуг (в  ¦Дагестан        ¦             ¦Минкультуры РД,         ¦
¦   ¦власти.                    ¦области образования,      ¦                ¦             ¦Минобрнауки РД,         ¦
¦   ¦Эффективное расходование   ¦здравоохранения, культуры ¦                ¦             ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦бюджетных средств за счет  ¦и социальной политики)    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦перехода к финансовому     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦обеспечению государственных¦утверждение порядка оценки¦постановление   ¦IV квартал   ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦услуг на основе            ¦соответствия качества     ¦Правительства   ¦   2008 г.   ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦государственного задания и ¦фактически предоставляемых¦РД              ¦             ¦Минкультуры РД,         ¦
¦   ¦принципов нормативно-      ¦государственных услуг     ¦                ¦             ¦Минобрнауки РД,         ¦
¦   ¦подушевого финансирования. ¦утвержденным стандартам, в¦                ¦             ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦При этом должны            ¦том числе в рамках сбора  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦предусматриваться стимулы  ¦соответствующей информации¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦для обеспечения            ¦от потребителей           ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦соответствия качества и    ¦государственных услуг     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦объема предоставляемых     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦услуг установленным в      ¦утверждение перечня       ¦постановление   ¦             ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦задании требованиям.       ¦основных государственных  ¦Правительства   ¦             ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦Необходимо ускорить процесс¦услуг (в области          ¦РД              ¦             ¦Минкультуры РД,         ¦
¦   ¦реорганизации бюджетных    ¦образования,              ¦                ¦             ¦Минобрнауки РД,         ¦
¦   ¦учреждений в автономные    ¦здравоохранения, культуры ¦                ¦             ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦учреждения"                ¦и социальной политики),   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦предоставление которых    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦может осуществляться      ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦негосударственными        ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦организациями             ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦6. ¦"Практический переход на   ¦инвентаризация целей и    ¦аналитическая   ¦IV квартал   ¦Минэкономики РД         ¦
¦   ¦современные принципы       ¦задач, утвержденных в     ¦записка         ¦   2008 г.   ¦                        ¦
¦   ¦осуществления              ¦составе программных       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦государственных инвестиций ¦документов                ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦и реализации долгосрочных  ¦социально-экономического  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦программ за счет бюджетных ¦развития территории на    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦средств.                   ¦средне- и долгосрочную    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Дальнейшее развитие        ¦перспективу, и их         ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦практики бюджетирования,   ¦отражения в действующих   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦ориентированного на        ¦региональных целевых      ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦результаты. В рамках       ¦программах за отчетный год¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦бюджетного планирования    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦следует обеспечить         ¦утверждение порядка       ¦постановление   ¦IV квартал   ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦корреляцию докладов о      ¦разработки, реализации и  ¦Правительства   ¦   2008 г.   ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦результатах и основных     ¦мониторинга реализации    ¦РД              ¦             ¦                        ¦
¦   ¦направлениях деятельности  ¦долгосрочных региональных ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦субъектов бюджетного       ¦целевых программ, а также ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦планирования, долгосрочных ¦закрепление процедуры     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦программ и ведомственных   ¦изменения (корректировки) ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦целевых программ,          ¦или досрочного прекращения¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦обоснований бюджетных      ¦долгосрочных региональных ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦ассигнований"              ¦целевых программ с учетом ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦фактически достигнутых    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦результатов в ходе их     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦реализации                ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦утверждение порядка       ¦постановление   ¦IV квартал   ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦                           ¦заключения государственных¦Правительства   ¦   2008 г.   ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦                           ¦контрактов (договоров,    ¦РД              ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦соглашений) на весь срок  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦действия долгосрочных     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦региональных целевых      ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦программ                  ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦7. ¦"Следует пересмотреть      ¦утверждение порядка       ¦постановление   ¦IV квартал   ¦Минэкономики РД         ¦
¦   ¦механизм формирования и    ¦разработки, утверждения и ¦Правительства   ¦   2008 г.   ¦                        ¦
¦   ¦реализации ведомственных   ¦реализации ведомственных  ¦Республики      ¦             ¦                        ¦
¦   ¦целевых программ, которые  ¦целевых программ,         ¦Дагестан        ¦             ¦                        ¦
¦   ¦должны в основном          ¦индикаторов оценки        ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦использоваться для         ¦результативности и        ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦реструктуризации и         ¦планируемых результатов   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦повышения эффективности    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦исполнения обязательств"   ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦8. ¦"Повышение качества        ¦утверждение порядка оценки¦постановление   ¦             ¦Минимущество РД,        ¦
¦   ¦управления государственной ¦рыночной стоимости        ¦Правительства   ¦             ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦собственностью и           ¦объектов, находящихся в   ¦Республики      ¦             ¦Минюст РД               ¦
¦   ¦эффективности работы       ¦собственности субъекта    ¦Дагестан        ¦             ¦                        ¦
¦   ¦государственного сектора.  ¦Российской Федерации,     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Следует в ближайшие годы   ¦независимыми организациям ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦завершить процесс          ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦акционирования федеральных ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦государственных унитарных  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦предприятий, не являющихся ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦необходимыми для исполнения¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦публичных полномочий.      ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Должна быть создана        ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦правовая база для          ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦приватизации имущества     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦государственных и          ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦муниципальных учреждений, а¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦также для обеспечения      ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦возможности изъятия по     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦решению собственника и     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦последующей приватизации   ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦части имущества унитарного ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦предприятия"               ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦9. ¦"Следует обеспечить        ¦разработка проекта закона ¦Закон           ¦IV квартал   ¦Минимущество РД,        ¦
¦   ¦полноценный учет имущества ¦РД о порядке разграничения¦Республики      ¦   2008 г.   ¦Минюст РД               ¦
¦   ¦казны и его отражение в    ¦имущества, находящегося в ¦Дагестан        ¦             ¦                        ¦
¦   ¦финансовой отчетности      ¦муниципальной             ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦публично-правовых          ¦собственности, между      ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦образований"               ¦муниципальными районами и ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦поселениями               ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦утверждение системы       ¦постановление   ¦             ¦Минимущество РД,        ¦
¦   ¦                           ¦критериев для сохранения  ¦Правительства   ¦             ¦Минюст РД               ¦
¦   ¦                           ¦государственных унитарных ¦Республики      ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦предприятий и организаций,¦Дагестан        ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦доли уставного капитала в ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦которых принадлежат       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦субъектам Российской      ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦Федерации                 ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦(предусматривающих        ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦сохранение участия с долей¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦субъекта Российской       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦Федерации не ниже 25%) на ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦основе оценки бюджетной и ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦социальной эффективности  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦утверждение порядка       ¦постановление   ¦             ¦Минимущество РД         ¦
¦   ¦                           ¦представления отчетности о¦Правительства   ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦деятельности и долговых   ¦Республики      ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦обязательствах            ¦Дагестан        ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦государственных унитарных ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦предприятий и организаций,¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦доли уставного капитала в ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦которых принадлежат       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦Республике Дагестан       ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦10.¦"Расширение практики учета ¦оценка результативности   ¦аналитическая   ¦IV квартал   ¦Минфин РД,              ¦
¦   ¦результативности работы    ¦работы органов местного   ¦записка         ¦   2008 г.   ¦Минэкономики РД         ¦
¦   ¦органов государственной    ¦самоуправления            ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦власти субъектов Российской¦муниципальных образований ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Федерации при принятии     ¦Республики Дагестан       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦решений о предоставлении   ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦финансовой поддержки за    ¦разработка дополнительных ¦постановление   ¦IV квартал   ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦счет средств федерального  ¦показателей в рамках      ¦Правительства   ¦   2008 г.   ¦заинтересованные органы ¦
¦   ¦бюджета"                   ¦реализации Указа          ¦РД              ¦             ¦исполнительной власти РД¦
¦   ¦                           ¦Президента РФ от 28 апреля¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦2008 г. N 607 и           ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦распоряжения Правительства¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦РФ от 11 сентября 2008 г. ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦N 1313-р                  ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦11.¦"Развитие межбюджетных     ¦внесение изменений в      ¦Закон           ¦IV квартал   ¦Минфин РД,              ¦
¦   ¦отношений на основе        ¦методику расчета          ¦Республики      ¦   2008 г.   ¦Минэкономики РД         ¦
¦   ¦последовательной реализации¦распределения межбюджетных¦Дагестан        ¦             ¦                        ¦
¦   ¦принципа взаимных          ¦трансфертов в виде дотаций¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦обязательств участвующих в ¦на выравнивание бюджетной ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦них органов публичной      ¦обеспеченности            ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦власти.                    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Для муниципальных          ¦разработка механизма      ¦постановление   ¦             ¦Минфин РД,              ¦
¦   ¦образований в субъектах    ¦поощрения муниципальных   ¦Правительства   ¦             ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦Российской Федерации должны¦районов и городских       ¦РД              ¦             ¦УФНС по РД              ¦
¦   ¦быть установлены стимулы к ¦округов за мобилизацию    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦повышению эффективности    ¦налоговых и неналоговых   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦использования бюджетных    ¦поступлений в             ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦средств и формированию     ¦консолидированный бюджет  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦заинтересованности органов ¦Республики Дагестан       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦местного самоуправления в  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦увеличении доходов местных ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦бюджетов"                  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦12.¦"Совершенствование         ¦формирование сводного     ¦сводный план    ¦      в      ¦Контрольно-финансовое   ¦
¦   ¦структуры и механизмов     ¦плана контрольных         ¦контрольных     ¦установленный¦управление Президента РД¦
¦   ¦государственного и         ¦мероприятий               ¦мероприятий     ¦    срок     ¦(по согласованию),      ¦
¦   ¦муниципального финансового ¦Территориального          ¦                ¦             ¦Минфин РД,              ¦
¦   ¦контроля, исключение       ¦управления Федеральной    ¦                ¦             ¦Счетная палата РД (по   ¦
¦   ¦параллелизма и дублирования¦службы финансово-         ¦                ¦             ¦согласованию)           ¦
¦   ¦в этой сфере"              ¦бюджетного надзора в РД,  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦Счетной палаты РД, Минфина¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦РД                        ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦13.¦"Особое внимание необходимо¦проведение заседаний      ¦решение         ¦  регулярно  ¦Республиканская         ¦
¦   ¦уделить повышению качества ¦Республиканской           ¦Республиканской ¦             ¦межведомственная        ¦
¦   ¦налогового                 ¦межведомственной комиссии ¦межведомственной¦             ¦комиссия                ¦
¦   ¦администрирования,         ¦по вопросам увеличения    ¦комиссии        ¦             ¦                        ¦
¦   ¦эффективному использованию ¦доходной части            ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦инструментов,              ¦консолидированного бюджета¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦противодействующих         ¦Республики Дагестан,      ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦уклонению от уплаты        ¦развития налогооблагаемой ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦налогов"                   ¦базы и проведения         ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦мероприятий по легализации¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦"теневой зарплаты"        ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦14.¦"Безусловное исполнение    ¦оценка функций и задач    ¦аналитическая   ¦IV квартал   ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦действующих расходных      ¦субъектов бюджетного      ¦записка         ¦   2008 г.   ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦обязательств, реализация   ¦планирования, изменения   ¦                ¦             ¦Минкультуры РД,         ¦
¦   ¦уже принятых решений -     ¦результативности их       ¦                ¦             ¦Минобрнауки Дагестан,   ¦
¦   ¦базовый принцип            ¦деятельности с учетом     ¦                ¦             ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦ответственной бюджетной    ¦изменения объемов         ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦политики, который также    ¦бюджетных расходов на     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦требует проведения на      ¦исполнение соответствующих¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦постоянной основе анализа  ¦обязательств за текущий   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦эффективности действующих  ¦финансовый год;           ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦расходных обязательств с   ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦принятием в случае         ¦утверждение               ¦постановление   ¦IV квартал   ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦необходимости решений по их¦формализованного порядка  ¦Правительства   ¦   2008 г.   ¦                        ¦
¦   ¦прекращению или            ¦по раздельному            ¦РД              ¦             ¦                        ¦
¦   ¦реструктуризации. Если     ¦планированию бюджетных    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦необходимость или          ¦ассигнований на исполнение¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦целесообразность таких     ¦действующих и принимаемых ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦обязательств утрачена, то  ¦обязательств, а также     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦изменения в акты,          ¦порядка расчета объемов   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦определяющие эти           ¦расходов бюджета на       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦обязательства и их объем,  ¦реализацию соответствующих¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦должны вноситься           ¦расходных обязательств    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦своевременно, до           ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦представления проекта      ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦закона о бюджете"          ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦15.¦"Решения по увеличению     ¦закрепление данной нормы  ¦Закон РД о      ¦  ежегодно   ¦Минфин РД,              ¦
¦   ¦действующих или            ¦ежегодно в составе проекта¦бюджете         ¦             ¦Минэкономики РД         ¦
¦   ¦установлению новых         ¦закона РД о бюджете       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦расходных обязательств     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦должны приниматься только в¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦пределах имеющихся для их  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦реализации финансовых      ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦ресурсов в рамках          ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦установленных бюджетным    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦законодательством          ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦ограничений"               ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦16.¦"Приоритетными             ¦преимущественное          ¦Закон РД о      ¦  ежегодно   ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦направлениями бюджетных    ¦финансовое обеспечение    ¦бюджете         ¦             ¦Минобрнауки РД,         ¦
¦   ¦расходов должны быть сферы ¦расходов на содержание    ¦                ¦             ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦здравоохранения,           ¦лечебных учреждений и     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦образования"               ¦учреждений образования;   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦использование кредитных   ¦                ¦     по      ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦                           ¦средств ОАО               ¦                ¦ отдельному  ¦Минобрнауки РД,         ¦
¦   ¦                           ¦"Россельхоз-банк" для     ¦                ¦    плану    ¦Минздрав РД             ¦
¦   ¦                           ¦строительства учебных     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦заведений, дошкольных и   ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦                           ¦медицинских учреждений    ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦17.¦"Одним из компонентов      ¦разработка проекта закона ¦Закон           ¦IV квартал   ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦реформирования отраслей    ¦Республики Дагестан о     ¦Республики      ¦   2008 г.   ¦Минздрав РД,            ¦
¦   ¦бюджетной сферы является   ¦переходе на новую систему ¦Дагестан        ¦             ¦Минобрнауки РД,         ¦
¦   ¦реформирование оплаты      ¦оплаты труда работников   ¦                ¦             ¦Минкультуры РД,         ¦
¦   ¦труда, которая             ¦учреждений бюджетной сферы¦                ¦             ¦Минспорта РД,           ¦
¦   ¦рассматривается в          ¦Республики Дагестан       ¦                ¦             ¦Миннац РД,              ¦
¦   ¦современных условиях       ¦                          ¦                ¦             ¦Минмолодежи РД          ¦
¦   ¦инновационного социально-  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦экономического развития    ¦подготовка нормативных    ¦постановление   ¦ IV квартал  ¦                        ¦
¦   ¦Российской Федерации как   ¦правовых актов по         ¦Правительства   ¦   2008 г.   ¦                        ¦
¦   ¦эффективный инструмент     ¦утверждению положений об  ¦РД              ¦             ¦                        ¦
¦   ¦обеспечения выполнения     ¦условиях оплаты труда     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦государственных            ¦работников учреждений     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦обязательств по повышению  ¦бюджетной сферы           ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦качества оказываемых       ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦бесплатных социальных      ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦услуг.                     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦В 2008 году необходимо     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦реализовать принятое       ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Правительством Российской  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Федерации в конце 2007 года¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦решение о переходе         ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦федеральных бюджетных      ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦учреждений на новые системы¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦оплаты труда с             ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦соответствующим финансовым ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦обеспечением этого решения ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦за счет средств            ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦федерального бюджета. Объем¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦средств на увеличение      ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦фондов оплаты труда должен ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦быть достаточным, в том    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦числе для обеспечения      ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦соответствующего уровня    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦дифференциации в оплате    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦труда при вступлении в силу¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦с 1 января 2009 г. решения ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦об увеличении минимального ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦размера оплаты труда до    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦4330 рублей"               ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦18.¦"Следует предусмотреть     ¦закрепление данной нормы  ¦Закон РД о      ¦  ежегодно   ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦бюджетные ассигнования на  ¦ежегодно в составе проекта¦бюджете         ¦             ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦регулярную индексацию      ¦закона РД о бюджете       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦пособий гражданам, имеющим ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦детей"                     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦19.¦"В 2009 году необходимо    ¦закрепление данной нормы  ¦Закон РД о      ¦  ежегодно   ¦Минтруд РД,             ¦
¦   ¦завершить обеспечение      ¦ежегодно в составе проекта¦бюджете         ¦             ¦Минфин РД               ¦
¦   ¦очередников из числа       ¦закона РД о бюджете в     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦ветеранов и инвалидов      ¦установленном порядке по  ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦специальным автомобильным  ¦источникам финансового    ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦транспортом или же         ¦обеспечения               ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦предоставить им возможность¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦получения адекватной       ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦денежной компенсации. В    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦отношении инвалидов Великой¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Отечественной войны,       ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦инвалидов боевых действий, ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦участников Великой         ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Отечественной войны из     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦числа лиц, ставших         ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦инвалидами вследствие      ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦общего заболевания,        ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦трудового увечья или других¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦причин, инвалидов из числа ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦бывших несовершеннолетних  ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦узников концлагерей, гетто ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦и других мест              ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦принудительного содержания,¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦созданных фашистами и их   ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦союзниками в период Второй ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦мировой войны, эти меры    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦должны быть реализованы уже¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦в 2008 году"               ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
+---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+------------------------+
¦20.¦"Основной целью должно     ¦качественное управление и ¦аналитическая   ¦      в      ¦Минэкономики РД,        ¦
¦   ¦стать повышение качества   ¦мониторинг показателей для¦записка         ¦установленные¦заинтересованные органы ¦
¦   ¦бюджетного процесса и      ¦оценки эффективности      ¦                ¦    сроки    ¦исполнительной власти РД¦
¦   ¦финансового менеджмента в  ¦деятельности органов      ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦субъектах Российской       ¦исполнительной власти РД, ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Федерации, в том числе за  ¦перечень которых утвержден¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦счет расширения практики   ¦Указом Президента РФ от 28¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦учета результативности     ¦июня 2007 г. N 825;       ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦работы органов             ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦государственной власти     ¦подготовка докладов о     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦субъектов Российской       ¦достигнутых значениях     ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦Федерации при принятии     ¦показателей               ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦решений о предоставлении   ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦финансовой поддержки из    ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦   ¦федерального бюджета".     ¦                          ¦                ¦             ¦                        ¦
¦---+---------------------------+--------------------------+----------------+-------------+-------------------------









Законодательные акты Полезные ссылки
RUSOUTH.info © 2008-2012. При использовании материалов портала ссылка обязательна